Pacto fiscal, gobiernos locales y descentralización en América Latina y el Caribe

Abstract

Con ocasión del vigesimoséptimo período de sesiones de la CEPAL, (Oranjestnad, Aruba, del 11 al 16 de mayo de 1998) se presentó, como documento central, el tema de la finanza pública, área fundamental del desarrollo actual y futuro de América Latina y del Caribe. La tesis central hace referencia a la conveniencia de consolidar un régimen fiscal, capaz de compatibilizar la estabilidad macroeconómica con las responsabilidades pública en materia de crecimiento y distribución. Ello exige, de acuerdo a la visión de la CEPAL, un pacto fiscal entendido como el acuerdo sociopolítico básico que legitima el papel del estado y el ámbito y alcance de las responsabilidades gubernamentales en la esfera económica y social. Para ello se plantean cinco elementos fundamentales: consolidar el ajuste fiscal en marcha, elevar la productividad de la gestión pública, dotar de una mayor transparencia a la acción fiscal, promover la equidad y favorecer el desarrollo de la institucionalidad democrática. Veremos, a continuación. cómo los gobiernos locales, como parte integrante del Estado, tienen un papel decisivo en este nuevo pacto fiscal.